湖南衡安名皓檢測有限公司
0734-8142007
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衡公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHYP-2016-003 | 評價類別 | 預(yù)評價 |
項目名稱 | 湖南耒陽南方水泥有限公司李家灣水泥用石灰?guī)r礦一期新建采礦工程職業(yè)病危害預(yù)評價 | ||
報告編制人 | 呂保龍 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 湖南耒陽南方水泥有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 李佐芬 | 項目地理位置 | 湖南省耒陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)李家灣 |
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 呂保龍 | ||
調(diào)查時間 | 2016年9月23日 | 建設(shè)單位陪同人 | 李佐芬 |
評審專家 | 賀性鵬、胡同心、李斌 | ||
評審時間 | 2016年10月8日 |
二、單位簡介
項目名稱:湖南耒陽南方水泥有限公司李家灣水泥用石灰?guī)r礦一期新建采礦工程
建設(shè)單位:湖南耒陽南方水泥有限公司
施工單位:武漢鋼鐵集團宏信置業(yè)發(fā)展有限公司
建設(shè)地址:湖南省耒陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)李家灣
項目性質(zhì):新建
項目總投資:4600萬元
設(shè)計規(guī)模:200萬噸石灰?guī)r礦/年
行業(yè)類別:非金屬礦采選業(yè)-土砂石開采-石灰石、石膏開采
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下:
評價 單元 | 子單元 | 職業(yè)病危害因素 | 產(chǎn)生原因 | 存在 形態(tài) | 主要存在地點 |
生產(chǎn) 單元 | 穿孔 | 石灰石粉塵 | 穿孔過程 | 固態(tài) | 穿孔作業(yè) 崗位 |
高溫 | 夏季高溫作業(yè) | - | |||
噪聲 | 履帶式液壓潛孔鉆機、低風(fēng)壓潛孔鉆機等設(shè)備運行 | - | |||
爆破 | 石灰石粉塵 | 爆破過程 | 固態(tài) | 爆破作業(yè) 崗位 | |
一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫 | 爆破過程 | 氣態(tài) | |||
高溫 | 夏季高溫作業(yè) | - | |||
噪聲 | 爆破過程 | - | |||
采裝 | 石灰石粉塵 | 裝載、二次破碎過程 | 固態(tài) | 采裝作業(yè) 崗位 | |
高溫 | 夏季高溫作業(yè) | - | |||
全身振動、噪聲 | 裝載、二次破碎過程及裝載機、挖掘機、液壓碎石錘等設(shè)備運行 | - | |||
輔助 單元 | 給排水 | 噪聲 | 循環(huán)水泵、生產(chǎn)水泵等設(shè)備運行 | - | 供水水池旁 |
供電 | 工頻電場 | 變壓、配電過程 | - | 配電房 | |
供氣 | 噪聲 | 柴油移動式空壓機等設(shè)備運行 | - | 柴油移動式空壓機旁 | |
維修 | 電焊煙塵、錳及其無機化合物 | 電焊維修作業(yè) | 固態(tài) | 維修作業(yè)點 | |
一氧化碳、氮氧化物 | 電焊維修作業(yè) | 氣態(tài) | |||
電焊弧光 | 電焊維修作業(yè) | - | |||
噪聲 | 電焊維修作業(yè) | - | |||
生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種危害因素 | 受維修作業(yè)的環(huán)境影響 | - |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>
職業(yè)病危害因素名稱 | 檢測點 | CTWA或LEX,8h檢測 | |||
檢測點數(shù) | 超標點數(shù) | 檢測點數(shù) | 超標點數(shù) | ||
化學(xué)有害因素 | 其他粉塵 | 15 | 0 | 3 | 0 |
丁酮 | 3 | 0 | 1 | 0 | |
物理因素 | 噪聲* | 12 | - | 6 | 0 |
工頻電場* | 1 | 0 | - | - | |
注:表中標注*的為等效連續(xù)平均強度的概念。 |
四、評價結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論結(jié)合擬建項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮,依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號)以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011),擬建項目屬于非金屬礦采選業(yè),細分可歸為土砂石開采(石灰石、石膏開采),職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴重類。
建議:
4.1.1 職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構(gòu)及人員
擬建項目職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴重類的建設(shè)項目,擬定勞動定員51人,根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,勞動者在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
4.1.2 職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案
擬建項目應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)定,結(jié)合項目特點,制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案,控制噪聲聾和其他職業(yè)病的發(fā)生,確定職業(yè)病防治目標并納入企業(yè)目標管理。
為了保證防治規(guī)劃的實施,達到保護勞動者的目的,擬建項目職業(yè)衛(wèi)生負責(zé)人結(jié)合職業(yè)病防治規(guī)劃制定詳細的實施方案,如:
a)職業(yè)病危害因素檢測的計劃及實施;
b)職業(yè)健康監(jiān)護的落實及評價;
c)作業(yè)人員的培訓(xùn)及管理;
d)職業(yè)病防護設(shè)施的運行及維護;
e)職業(yè)衛(wèi)生防治年度計劃。
4.1.3 職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程
建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:
a)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;
b)職業(yè)病危害警示與告知制度;
c)職業(yè)病危害項目申報制度;
d)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;
e)職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度;
f)職業(yè)病防護用品管理制度;
g)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;
h)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;
i)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;
j)職業(yè)病危害事故處置與報告制度;
k)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;
l)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;
m)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。
操作規(guī)程主要包括:
a)生產(chǎn)設(shè)備操作規(guī)程;
b)職業(yè)病防護設(shè)施操作規(guī)程;
c)操作工序操作規(guī)程。
操作規(guī)程應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和操作特點,科學(xué)設(shè)置,并張貼在操作崗位附近;操作規(guī)程應(yīng)包含職業(yè)病危害防護設(shè)施開啟、個人防護用品佩戴等方面的內(nèi)容和步驟。
試生產(chǎn)運行期間,嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等相關(guān)規(guī)章制度;職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)有專人定時巡檢、定期進行維護,保證各項職業(yè)病防護設(shè)施運行正常;作業(yè)工人上崗時進行崗前告知,進行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和生產(chǎn)技能培訓(xùn),進行上崗前職業(yè)健康體檢,篩除職業(yè)禁忌;為生產(chǎn)現(xiàn)場各工序作業(yè)工人配置個體防護用品。
4.1.4 職業(yè)健康管理臺賬
根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:
a)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案;
b)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;
c)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案;
d)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案;
e)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案;
f)勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
4.1.5 現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生的管理
4.1.5.1職業(yè)病危害公告欄的設(shè)置
擬建項目建成后,建設(shè)單位應(yīng)在廠區(qū)或車間內(nèi)醒目的位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄,公告職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生宣傳知識、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施、現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、職業(yè)衛(wèi)生日常管理通知和文件等內(nèi)容。
4.1.5.2職業(yè)病危害警示標識及中文警示說明的設(shè)置
擬建項目建成后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)等的相關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所的醒目位置設(shè)相應(yīng)防護措施的圖形標識和警示標語,以使勞動者對職業(yè)病危害引起警覺。
擬建項目職業(yè)病危害警示標識設(shè)置參見表4-1。
表4-1 職業(yè)病危害警示標識設(shè)置
場所 | 主要職業(yè)病危害因素 | 主要設(shè)置地點 | 建議設(shè)置警示標識 |
采礦區(qū) | 石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、噪聲 | 采礦區(qū)入口處 | 注意防塵、戴防塵口罩、噪聲有害、戴護耳器、石灰石粉塵職業(yè)危害告知卡、噪聲職業(yè)危害告知卡 |
維修車間 | 電焊煙塵、錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、電焊弧光、噪聲 | 維修車間醒目位置 | 注意通風(fēng)、注意防塵、戴防塵口罩、噪聲有害、戴護耳器、電焊煙塵職業(yè)危害告知卡、錳及其無機化合物職業(yè)危害告知卡、噪聲職業(yè)危害告知卡 |
注:規(guī)格和大小等要求參見《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ 158-2003,設(shè)置位置和數(shù)量根據(jù)作業(yè)場所情況設(shè)置。 |
4.1.6 委外部分職業(yè)衛(wèi)生的管理
擬建項目大、中型維修存在委外作業(yè),建設(shè)單位應(yīng)對委外單位的職業(yè)病危害防護能力及資質(zhì)進行調(diào)查,不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件和資質(zhì)的單位和個人,不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
全廠的大、中型維修依托于社會專業(yè)公司,包括電焊作業(yè),在被委托方進行維修工作時應(yīng)向被委托方員工提供防毒面具或防塵口罩等相應(yīng)的個體防護用品,并保證維修場所有較好的通風(fēng)條件。
簽訂委托合同時對職業(yè)病防治的責(zé)任進行劃分,建設(shè)單位應(yīng)為委外人員提供具備工程防護措施的作業(yè)場所,建設(shè)單位應(yīng)將在本公司作業(yè)的委外人員的職業(yè)衛(wèi)生管理納入到公司的監(jiān)督、管理體系中。
本次評價根據(jù)擬建項目可能存在的主要職業(yè)病危害因素及分布情況、職業(yè)病危害因素的關(guān)鍵控制點情況、擬采取的職業(yè)病危害防護設(shè)施情況,對職業(yè)病危害防護措施進行補充。
4.2.1 職業(yè)病防護設(shè)施
4.2.1.1減振、降噪措施
對于噪聲危害的控制,建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計階段應(yīng)從設(shè)備選型、設(shè)備布局、設(shè)備安裝等多方面采取減振、隔聲等綜合措施。
a)擬建項目在工藝技術(shù)條件允許的情況下,設(shè)備選型時,選用低噪聲設(shè)備,從源頭上降低設(shè)備本身的噪聲。
b)設(shè)備布局時,主要按照功能分區(qū)合理布置,強噪聲設(shè)備擬布置在獨立的柜內(nèi)。
c)設(shè)備安裝時,擬對高噪聲設(shè)備設(shè)置獨立減振基礎(chǔ),安裝減振墊、隔聲罩等措施;對高噪聲、強振動的設(shè)備采取柔性連接。
4.2.1.2施工期產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素建議措施
施工期的職業(yè)病危害因素主要為粉塵、噪聲、高溫等。對于施工期的職業(yè)病危害因素,建議采取以下措施:
1)施工現(xiàn)場道路做到堅實路面,經(jīng)常清掃路面,干旱季節(jié)要定時灑水,保持路面濕潤;運輸白灰、水泥、施工垃圾等易揚塵車輛要嚴密,或采取其它措施,以避免沿途散落。
2)合理安排施工時間及施工設(shè)備組合,避免同一時間使用大量高噪聲設(shè)備,加強現(xiàn)場管理,禁止人員大聲喧嘩,在現(xiàn)場設(shè)置禁止鳴笛標志,禁止進出車輛鳴笛。
3)選用低噪聲設(shè)備,并采取一定的降噪措施;比如,低噪的鉆孔等設(shè)備;對于閑置的設(shè)備,應(yīng)避免其運行。
4)為工人發(fā)放防塵口罩、防噪聲耳塞、防護手套等個人防護用品,并督促其正確佩戴。
4.2.2 衛(wèi)生輔助用室要求
4.2.2.1 一般規(guī)定
a)應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)特點、實際需要和使用方便的原則設(shè)置輔助用室,包括車間衛(wèi)生用室(浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作業(yè)、工種或崗位設(shè)置的洗衣室)、生活室(休息室、就餐場所、廁所)、婦女衛(wèi)生室,并應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標準要求。
b)輔助用室應(yīng)避開有害物質(zhì)、病原體、高溫等職業(yè)性有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃,衛(wèi)生設(shè)備便于使用。
c)浴室、盥洗室、廁所的設(shè)計,一般按勞動者最多的班組人數(shù)進行設(shè)計。存衣室設(shè)計計算人數(shù)應(yīng)按車間勞動者實際總數(shù)計算。
4.2.2.2 車間衛(wèi)生用室
按照表4-3車間衛(wèi)生特征分級標準衡量,擬建項目車間衛(wèi)生特征等級為3級。
表4-3 車間衛(wèi)生特征分級
衛(wèi)生特征 | 1級 | 2級 | 3級 | 4級 |
有毒物質(zhì) | 極易經(jīng)皮膚吸收引起中毒的劇毒物質(zhì)(如有機磷、三硝基甲苯、四乙基鉛等 | 易經(jīng)皮膚吸收或有惡臭的物質(zhì),或高毒物質(zhì)(如丙烯晴、吡啶、苯酚等) | 其他毒物 | 不接觸有害物質(zhì)或粉塵,不污染或輕度污染身體(如儀表、金屬冷加工、機械加工等) |
粉塵 | - | 嚴重污染全身或?qū)ζつw有刺激的粉塵(如碳黑、玻璃棉等) | 一般粉塵(棉塵) | |
其他 | 處理傳染性材料、動物原料(如皮毛等) | 高溫作業(yè)、井下作業(yè) | 體力勞動強度Ⅲ級或Ⅳ級 | |
注:雖易經(jīng)皮膚吸收,但易揮發(fā)的有毒物質(zhì)(如苯等)可按3級確定。 |
設(shè)置要求:
a)浴室
依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》規(guī)定,可在廠區(qū)或居住區(qū)設(shè)置集中浴室,浴室可由更衣室、洗浴間和管理間組成,擬建項目男女兩間淋浴器的數(shù)量可根據(jù)設(shè)計計算人數(shù)計算,每個淋浴器設(shè)計使用人數(shù)9人(上限值)。
b)更/存衣室
便衣室、工作服室可按照同柜分層存放的原則,更衣室與休息室可合并設(shè)置。
c)盥洗室
車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。盥洗水龍頭數(shù)量根據(jù)車間衛(wèi)生特征和設(shè)計計算人數(shù)(按最大班工人總數(shù)的93%計算),按表4-4設(shè)置。
表4-4 盥洗水龍頭設(shè)計數(shù)量
車間衛(wèi)生特征級別 | 每個水龍頭的使用人數(shù)(人) |
1、2 | 20-30 |
3、4 | 31-40 |
d)廁所
廁所不宜距工作地點過遠,并應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所,一般應(yīng)為水沖式,同時應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。除有特殊需要,廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。男廁所:男職工人數(shù)100人以下的工作場所按25人設(shè)1個蹲位;100人以上的工作場所每增50人增設(shè)1個蹲位,小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。女廁所:女職工人數(shù)100人以下的工作場所,按15人設(shè)1~2個蹲位;100人以上的工作場所,每增30人,增設(shè)1個蹲位。
建設(shè)單位應(yīng)在采取衛(wèi)生工程防護措施的同時,按照《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《個體防護裝備選用規(guī)范》等標準及規(guī)范的要求建立公司的個體防護用品配備標準,為接觸毒物和噪聲等職業(yè)病危害因素的作業(yè)工人配備相應(yīng)的個人防護用品。
擬建項目生產(chǎn)過程中個體防護用品配備參照表4-5。
表4-5 個體防護用品配備建議
評價 單元 | 子單元 | 工種 | 職業(yè)病危害因素 | 主要存在地點 | 建議配備的個體防護用品 | 使用時機 |
生產(chǎn) 單元 | 穿孔 | 穿孔工 | 石灰石粉塵、噪聲 | 穿孔作業(yè)崗位 | 防塵口罩、防噪聲耳塞 | 操作使用 |
爆破 | 爆破工 | 石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、噪聲 | 爆破作業(yè)崗位 | 防塵、毒復(fù)合口罩、防噪聲耳塞 | 操作使用 | |
采裝 | 裝載工、運輸工 | 石灰石粉塵、噪聲 | 采裝作業(yè)崗位 | 防塵口罩、防噪聲耳塞 | 操作使用 | |
公輔單元 | 維修 | 維修 人員 | 電焊煙塵、一氧化碳、氮氧化物、錳及其無機化合物、電焊弧光、噪聲 | 維修作業(yè)點 | 防塵、毒復(fù)合口罩、防護眼鏡、防護手套、防噪聲耳塞 | 維修使用 |
注:個體防護用品的配備數(shù)量、性能參數(shù)、更換周期企業(yè)可根據(jù)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度(強度)和實際的使用情況制定。 |
非本崗位作業(yè)人員進入該崗位作業(yè)場所時配備個人防護用品參照上表相應(yīng)崗位。
加強個人防護用品的穿戴的培訓(xùn),佩戴的監(jiān)督力度,使作業(yè)工人能夠按照要求佩戴個人防護用品。
根據(jù)類比項目職業(yè)健康監(jiān)護存在的不足,擬建項目應(yīng)加強對擬建項目職業(yè)健康監(jiān)護;針對各崗位產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,組織生產(chǎn)工人進行健康監(jiān)護。
4.4.1 健康監(jiān)護
擬建項目健康監(jiān)護應(yīng)按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》等要求進行職業(yè)健康檢查。
擬建項目健康監(jiān)護應(yīng)委托具有職業(yè)性健康監(jiān)護資質(zhì)的機構(gòu)進行。
擬建項目職業(yè)性健康監(jiān)護應(yīng)包括:上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時職業(yè)健康檢查、離崗后隨訪檢查。對于體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證人員給予調(diào)離崗位,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)相關(guān)異常人員應(yīng)及時做好復(fù)查工作,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)其他疾病或異常人員應(yīng)及時告知其本人去綜合醫(yī)院復(fù)查,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病應(yīng)及時提請職業(yè)病診斷機構(gòu)進一步明確診斷,對于職業(yè)健康體檢發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人應(yīng)給予治療等處置。
表4-6 擬建項目主要職業(yè)病危害因素的職業(yè)健康檢查項目
評價 單元 | 子單元 | 工種 | 職業(yè)病危害因素 |
生產(chǎn) 單元 | 穿孔 | 穿孔工 | 石灰石粉塵、高溫、噪聲 |
爆破 | 爆破工 | 石灰石粉塵、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、高溫、噪聲 | |
采裝 | 裝載工、運輸工 | 石灰石粉塵、高溫、噪聲 | |
公輔 單元 | 維修 | 維修工 | 電焊煙塵、錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、電焊弧光、噪聲 |
注:1)體檢人數(shù)依崗位的實際定員人數(shù)確定,接觸職業(yè)病危害因素的職工體檢率應(yīng)達到100%;2)各崗位體檢項目由體檢機構(gòu)根據(jù)接觸的職業(yè)病危害因素按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》GBZ 188-2014中的職業(yè)健康檢查項目執(zhí)行。 |
擬建項目主要職業(yè)病危害因素的職業(yè)健康檢查項目及周期見F7章節(jié)。
4.4.2 衛(wèi)生保健
擬建項目在夏季高溫作業(yè)期間,應(yīng)定期供應(yīng)含鹽的清涼飲料;根據(jù)實際生產(chǎn)情況,盡量縮短中午工作時間。
每年夏季高溫作業(yè)前,應(yīng)組織生產(chǎn)工人進行健康監(jiān)護,對職業(yè)禁忌證患者及時轉(zhuǎn)崗。
按照《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》安監(jiān)總安健〔2012〕89號對高溫作業(yè)采取綜合措施,對高溫危害進行控制與防護。
(1)應(yīng)建立完善的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包含:①簡介單位基本情況:主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容,周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況;②明確危險目標及其危險特性、對周圍的影響;③制定事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施;受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治:依據(jù)事故分類、分級,附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案;④制定應(yīng)急救援保障措施;⑤制定應(yīng)急培訓(xùn)、演練計劃。
(2)在制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案時應(yīng)有針對性的制定相應(yīng)的急救措施。擬建項目存在可能造成急性職業(yè)病危害事故的因素有:高溫中暑、爆震聾等。
(3)救援人員應(yīng)定期進行急救知識和技能的培訓(xùn),強化應(yīng)急救援意識,以保證應(yīng)急救援的順利實施。
(4)加強與醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作,加強作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。特別是人工呼吸及體外心臟按壓術(shù)應(yīng)作為重點培訓(xùn)。
(5)用于應(yīng)急時的個人防護用品數(shù)量除保證最大班作業(yè)人員需要外,還應(yīng)保證救護人員與來訪人員的應(yīng)急需要。
(6)應(yīng)定期檢查應(yīng)急救援設(shè)施,做好檢查記錄,保證救援設(shè)施的正常運行。
(7)應(yīng)對于職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援演練周期、內(nèi)容、項目、時間、地點、目標、效果評價、組織實施以及負責(zé)人等予以明確規(guī)定;定期進行應(yīng)急救援演習(xí),強化應(yīng)急救援意識,以保證應(yīng)急救援的順利實施;救援人員應(yīng)定期進行急救知識和技能培訓(xùn),以保證發(fā)生事故時組織搶救工作的有序的進行。
(8)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場各生產(chǎn)車間布置足夠的用于專門存放應(yīng)急物資裝備的柜子。應(yīng)急物質(zhì)裝備包含應(yīng)急救箱、個人防護用品、擔(dān)架等,并由專人進行維護保養(yǎng)。急救箱內(nèi)容可以參考表4-12進行設(shè)置。
表4-12 急救箱參考配置清單
藥品名稱 | 儲存數(shù)量 | 用途 | 保質(zhì)(使用)期限 |
醫(yī)用酒精 | 1 瓶 | 消毒傷口 | 有效期內(nèi) |
新潔而滅酊 | 1瓶 | 消毒傷口 | 有效期內(nèi) |
0.9%的生理鹽水 | 1 瓶 | 清洗傷口 | 有效期內(nèi) |
脫脂棉簽 | 5 包 | 清洗傷口 | 有效期內(nèi) |
中號膠布 | 2 卷 | 粘貼繃帶 | 有效期內(nèi) |
繃帶 | 2 卷 | 包扎傷口 | 有效期內(nèi) |
剪刀 | 1 個 | 急救 | 有效期內(nèi) |
鑷子 | 1 個 | 急救 | 有效期內(nèi) |
醫(yī)用手套、口罩 | 按實際需要 | 防止施救者被感染 | 有效期內(nèi) |
創(chuàng)可貼 | 8 個 | 止血護創(chuàng) | 有效期內(nèi) |
傷濕止痛膏 | 2 個 | 淤傷、扭傷 | 有效期內(nèi) |
止血帶 | 2 個 | 止血 | 有效期內(nèi) |
眼藥膏 | 2 支 | 處理眼睛 | 有效期內(nèi) |
洗眼液 | 2 支 | 處理眼睛 | 有效期內(nèi) |
防暑降溫藥品 | 5 盒 | 夏季防暑降溫 | 有效期內(nèi) |
體溫計 | 2 支 | 測體溫 | 長期 |
急救、呼吸氣囊 | 1 個 | 人工呼吸 | 長期 |
急救毯 | 1 個 | 急救 | 長期 |
手電筒 | 2 個 | 急救 | 長期 |
急救使用說明 | 1 個 | 急救說明 | 長期 |
(1)擬建項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令〔2012〕第51號,在初步設(shè)計階段,應(yīng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。職業(yè)病防護設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。
(2)擬建項目防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,項目施工時應(yīng)將有關(guān)防護設(shè)施嚴格落實到位。
(3)在擬建項目建設(shè)時,應(yīng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,逐步淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的計劃。
(4)擬建項目主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。定期組織員工進行職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識培訓(xùn)教育。應(yīng)急救援人員應(yīng)受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),合格后上崗,保證應(yīng)急救援的安全有效,同時應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練。常見急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)每年至少進行一次全面演練。
(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,及時、如實申報職業(yè)危害。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局48號《作業(yè)場所職業(yè)危害申報辦法》第四條規(guī)定:職業(yè)危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則,擬建項目應(yīng)當(dāng)向耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)危害。
(6)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審核后,若建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設(shè)施等發(fā)生變更時,應(yīng)當(dāng)重新進行職業(yè)病危害預(yù)評價與審核。
(7)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局47號《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條規(guī)定:存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告和勞動者公布。
(8)擬建項目應(yīng)就近與具有應(yīng)急救援能力的醫(yī)療單位簽署醫(yī)療救援協(xié)議,并建立、完善應(yīng)急救援預(yù)案,定期安排應(yīng)急救援演練,加強作業(yè)人員現(xiàn)場自救、互救技能的培訓(xùn)。
五、技術(shù)專家組評審意見及建議
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