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耒陽市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價
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衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表
一、 評價報告基本情況
報告編號 | HAOHZP-2018-008 | 評價類別 | 現(xiàn)狀評價 |
項目名稱 | 耒陽市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 | ||
報告編制人 | 鄧琮清 | ||
評價單位 | 衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 耒陽市安元錳業(yè)有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 周惠 | 項目地理位置 | 耒陽市小水鎮(zhèn)界沖村 |
備案/審核/驗收部門 | 耒陽市衛(wèi)生行政管理部門 | ||
現(xiàn)場調(diào)查人員 | 鄧琮清、張敏元 | ||
調(diào)查時間 | 2018年4月24日 | 建設(shè)單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測人員 | 譚橋香、謝陽平 | 建設(shè)單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測時間 | 2018年8月3日-2018年8月5日 | ||
評審專家 | 賀性鵬、李佐芬、唐文清 | ||
評審時間 | 2018年9月21日 | ||
二、單位簡介
耒陽市安元錳業(yè)有限公司（以下簡稱：用人單位）成立于2013年8月，工程總投資3500萬元，2015年6月進(jìn)行試生產(chǎn)，2017年產(chǎn)能基本達(dá)到設(shè)計能力。場址位于耒陽市小水鎮(zhèn)界沖村，廠區(qū)設(shè)一條年產(chǎn)富錳渣50000噸及副產(chǎn)品生鐵20000噸生產(chǎn)線，現(xiàn)年生產(chǎn)規(guī)模富錳渣35000噸，生鐵12000噸，現(xiàn)有職工21人。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評價 單元 | 工作場所 | 主要職業(yè)危害因素 | 來源分析 | 工人接觸 方式 | 接觸崗位 |
配料單元 | 原料投料 | 矽塵、錳及其無機(jī)化合物、噪聲 | 投料及破碎機(jī)作業(yè)過程會有粉塵逸散，設(shè)備運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 鏟車司機(jī) |
原料配料 | 矽塵、錳及其無機(jī)化合物、噪聲 | 配料作業(yè)過程會有有粉塵逸散，設(shè)備運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 接料工 | |
冶煉單元 | 爐前上料 | 矽塵、錳及其無機(jī)化合物、高溫、噪聲 | 原料上料過程會粉塵產(chǎn)生，各類設(shè)備運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生噪聲，爐體會散發(fā)熱量。 | 直接接觸 | 爐前工 |
高爐冶煉及出料 | 矽塵、錳及其無機(jī)化合物、鉛及其無機(jī)化合物、氧化鋁、氮氧化合物、二氧化硫、噪聲、高溫 | 高爐冶煉過程會產(chǎn)生氮氧化合物、二氧化硫、錳及其無機(jī)化合物、鉛及其無機(jī)化合物、氧化鋁等有害氣體，冶煉、冷卻過程會向周邊散發(fā)大量熱量，致使環(huán)境升溫，燃燒后灰渣逸散可能產(chǎn)生粉塵危害。 | 直接接觸 | 卷揚工 | |
輔助生產(chǎn) 單元 | 機(jī)修房 | 電焊煙塵、一氧化碳、氮氧化合物、錳及其無機(jī)化合物、紫外線、手傳振動和噪聲 | 電焊作業(yè)、切割作業(yè)過程產(chǎn)生 | 不定期接觸 | 維修工 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總如下：
序號 | 職業(yè)病危害因素種類 | 職業(yè)病危害因素名稱 | 定點檢測 | CTWA及LEX，8h檢測合格率 | |
檢測 點數(shù) | 超標(biāo) 點數(shù) | ||||
1 | 化學(xué)因素 | 混合粉塵（總塵） | 3 | 0 | 100％ |
2 | 混合粉塵（呼塵） | 3 | 0 | 100％ | |
3 | 矽塵（總塵） | 1 | 1 | 0% | |
4 | 矽塵（呼塵） | 1 | 1 | 0% | |
5 | 二氧化硫 | 1 | 0 | 100％ | |
6 | 二氧化氮 | 1 | 0 | 100％ | |
7 | 氧化鋁粉塵 | 1 | 0 | 100％ | |
8 | 鉛及其無機(jī)化合物 | 1 | 0 | 100％ | |
9 | 錳及其無機(jī)化合物 | 2 | 0 | 100％ | |
10 | 物理因素 | 高溫 | 2 | 2 | 0% |
11 | 噪聲 | 4 | 1 | 75％ | |
四、評價結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價分項結(jié)論
序號 | 項目 | 判斷 | 存在問題簡要說明 |
1 | 總平面布局和設(shè)備布局 | 基本符合 | 生產(chǎn)區(qū)未布置在當(dāng)?shù)厝曜钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 |
2 | 建筑衛(wèi)生學(xué) | 基本符合 | 冶煉車間熱污染防治效果需加強。 |
3 | 職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 部分崗位噪聲超標(biāo)。 |
4 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 基本符合 | 粉塵、毒物發(fā)生源未布置下風(fēng)側(cè)；噪聲防護(hù)設(shè)施有待改進(jìn)。 |
5 | 應(yīng)急救援設(shè)施 | 基本符合 | 未進(jìn)行職業(yè)危害事故應(yīng)急演練；應(yīng)急救援設(shè)施需進(jìn)一步完善。 |
6 | 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) | 基本符合 | 體檢項目、體檢覆蓋率需進(jìn)一步加強。 |
7 | 個人防護(hù)用品配置及使用 | 基本符合 | 缺少個人防噪聲用品；已配備個人防護(hù)用品性能無保障。 |
8 | 輔助用室 | 符合 | - |
9 | 職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) | 符合 | - |
10 | 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 基本符合 | 部分制度及規(guī)程需進(jìn)行完善。 |
11 | 職業(yè)病危害警示標(biāo)識及中文警示說明 | 基本符合 | 警示標(biāo)識及中文說明需進(jìn)一步完善。 |
12 | 職業(yè)病危害告知 | 不符合 | 作業(yè)場所危害告知不足；未與勞動者簽訂危害告知合同。 |
13 | 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) | 基本符合 | 培訓(xùn)記錄需進(jìn)一步完善。 |
14 | 職業(yè)病危害項目申報 | 不符合 | 尚未進(jìn)行職業(yè)病危害申報。 |
15 | 既往職業(yè)衛(wèi)生評價建議落實 | - | 前期未進(jìn)行職業(yè)病危害評價。 |
依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）以及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），結(jié)合用人單位職業(yè)病危害因素分布、職業(yè)病危害因素危害程度、職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、接觸人員、接觸時間、接觸方式、防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險綜合分析考慮，用人單位屬于常用有色金屬冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險類別屬于嚴(yán)重類。
建議：
13 建議
13.1 整改性建議
序號 | 類型 | 存在問題 | 建議整改措施（立即） |
1 | 職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施 | ①原料車間接料工的矽塵濃度超出職業(yè)接觸限值的要求； ②高爐車間爐前工的噪聲強度超出職業(yè)接觸限值的要求； ③高爐車間爐前工、卷揚工的高溫強度超出職業(yè)接觸限值的要求。 | （一）噪聲 ①車間控制室作業(yè)時間較長，應(yīng)采用隔聲材料門窗，降低室內(nèi)噪聲強度。 ②生產(chǎn)車間工人作業(yè)過程應(yīng)全程佩戴個人防噪聲耳塞或耳罩。 （二）粉塵 ①皮帶接料處物料投放落差大，粉塵泄漏較大，應(yīng)考慮對運輸過程采取密閉處理或設(shè)置定點通風(fēng)除塵。 ②廠區(qū)地面積塵應(yīng)及時清理、沖洗，避免風(fēng)力等原因引起二次揚塵。 ③接觸粉塵崗位作業(yè)過程均應(yīng)全程佩戴防塵口罩。 （三）高溫 ①高爐車間高爐熱源較多，應(yīng)考慮對作業(yè)點附件的高溫容罐、管道進(jìn)行保溫隔熱處理。 ②冶煉出料采用澆水冷卻，應(yīng)考慮對冷卻工序進(jìn)行隔離，減少熱蒸汽向周邊作業(yè)點擴(kuò)散。 ③加強高溫崗位的通風(fēng)降溫，作業(yè)點附近設(shè)置大功率工業(yè)風(fēng)扇進(jìn)行通風(fēng)散熱，條件許可下，應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域設(shè)置水空調(diào)等降溫設(shè)施。 |
2 | 個人防護(hù) 用品 | ①噪聲崗位未佩戴防噪聲耳塞等個人防護(hù)用品； ②已配備的防塵口罩、防毒面罩上未標(biāo)識其防護(hù)性能。 | ①按《個體防護(hù)裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013為接害人員配備個人防護(hù)用品，防護(hù)性能應(yīng)有保障。 ②為噪聲崗位作業(yè)人員配備噪聲個人防護(hù)用品。 |
3 | 職業(yè)健康 監(jiān)護(hù) | ①已進(jìn)行職業(yè)健康檢查僅針對粉塵項目，其他危害因素未進(jìn)行檢查； ②職業(yè)健康檢查未對接害人員進(jìn)行全覆蓋，體檢率不足。 | ①職業(yè)健康檢查體檢項目應(yīng)參照本報告書表6-1向職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)上報職業(yè)病危害因素。 ②體檢項目要求覆蓋接觸職業(yè)病危害因素的應(yīng)檢人群。 |
4 | 應(yīng)急救援 | ①可能發(fā)生急性職業(yè)損傷場所應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備存在不足； ②尚未開展職業(yè)危害事故相關(guān)應(yīng)急救援演練。 | ①煤氣凈化裝置附近應(yīng)考慮設(shè)置一氧化碳監(jiān)測報警裝置，對異常泄漏進(jìn)行監(jiān)測。 ②高爐車間可能發(fā)生有毒氣體異常逸散、泄漏情況，為避免有害氣體等的積聚，應(yīng)考慮采用與報警器相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急事故通風(fēng)設(shè)施。 ③高爐車間出料口附近，應(yīng)考慮異常情況下可能有富錳渣、鐵渣誤入工人眼睛，設(shè)置沖洗設(shè)施。 ④應(yīng)定期開展職業(yè)病事故的應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并將演練結(jié)果進(jìn)行公示，可考慮將應(yīng)急救援內(nèi)容與安全救援結(jié)合進(jìn)行。 ⑤完善有限空間作業(yè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》，防止密閉空間作業(yè)可能的人員窒息和中毒。 |
5 | 職業(yè)衛(wèi)生 管理 | ①作業(yè)場所職業(yè)危害告知及警示標(biāo)識不全面； ②尚未建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系； ③職業(yè)衛(wèi)生管理檔案內(nèi)容不齊全，需補充完善。 | ①應(yīng)在廠區(qū)入口處，設(shè)置職業(yè)危害公告欄，內(nèi)容應(yīng)包括工作場所存在的職業(yè)病危害因素和職業(yè)病危害檢測結(jié)果等，在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)危害告知卡，對作業(yè)過程可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行告知。 ②應(yīng)按報告附件G“警示標(biāo)識布置建議”完善工作場所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識布置。 ③應(yīng)補充完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 |
13.2 持續(xù)改進(jìn)性建議
序號 | 類型 | 持續(xù)改進(jìn)措施 |
1 | 工程措施 | ①條件許可下，對破碎車間、高爐車間高噪聲設(shè)備較多的作業(yè)場所，采取進(jìn)一步隔聲、減振措施。 ②工藝許可下，對破碎車間原料粉碎等粉塵濃度較大的作業(yè)場所，采用濕式作業(yè)，降低粉碎過程的粉塵逸散。 ③結(jié)合廠區(qū)布局及生產(chǎn)流程，對成品堆場、灰渣場等倉儲設(shè)施，采用圍擋或覆蓋處理。 ④條件許可下，對高爐車間有毒有害氣體稀釋能力一般區(qū)域，應(yīng)考慮設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置，加強作業(yè)場所空氣對流。 ⑤工作場所露天作業(yè)崗位較多，受夏季高溫影響較大，建議在高溫季節(jié)合理安排作業(yè)時間，避開溫度最高的時間段。作業(yè)點附近應(yīng)設(shè)置休息室，室內(nèi)應(yīng)設(shè)飲水裝置、通風(fēng)降溫設(shè)施，不得以補貼代替職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。 |
2 | 組織管理 | ①結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，制定合理的勞動制度，采取輪崗等作業(yè)方式，減少作業(yè)人員接觸危害時間。 ②加強對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施（如煤氣洗滌凈化裝置、布袋除塵裝置等）的維修保養(yǎng)，確保處于正常運行狀態(tài)。 ③用人單位負(fù)責(zé)人不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實執(zhí)行，細(xì)化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。 ④進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)、教育工作，有組織有計劃地進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防護(hù)法律法規(guī)，規(guī)章制度和操作章程，指導(dǎo)其正確使用防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識。 ⑤應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 48 號《職業(yè)病危害企業(yè)申報辦法》第四條規(guī)定規(guī)定要求，將此次現(xiàn)狀評價報告與職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測結(jié)果向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局申報。 ⑥用人單位應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合生產(chǎn)工藝完善應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，針對企業(yè)職業(yè)危害事故風(fēng)險，增加職業(yè)病危害事故專項處置方案，定期進(jìn)行職業(yè)病危害應(yīng)急救援演練。 |
3 | 其他補充建議 | ①今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價。 ②如今后進(jìn)行項目建設(shè)，應(yīng)做好建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。 |
五、技術(shù)專家組評審意見及建議
（一）評審專家對報告提出修訂意見
（二）評價報告修改情況
會審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專家組對修訂報告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評價單位已按照專家組意見對該現(xiàn)狀評價報告進(jìn)行了修改完善，同意該評價報告通過專家技術(shù)評審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的行政審查依據(jù)。
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