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                                                                       衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
新修訂的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》(衛(wèi)生部令第91號)(以下簡稱《辦法》)于2013年2月19日公布，將于2013年4月10日實(shí)施。現(xiàn)就貫徹落實(shí)《辦法》，進(jìn)一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作通知如下：

  一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解掌握《辦法》的有關(guān)規(guī)定
        職業(yè)病診斷與鑒定工作政策性和技術(shù)性強(qiáng)，直接關(guān)系到勞動者和用人單位的權(quán)益。新修訂的《辦法》根據(jù)《職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則、條件和職責(zé)，簡化了職業(yè)病診斷與鑒定工作流程，擴(kuò)大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍，完善了部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)督管理，更加有利于勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定。各地要組織職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保準(zhǔn)確理解、全面掌握、貫徹落實(shí)好《辦法》的有關(guān)規(guī)定。同時，要向公眾、用人單位和勞動者做好《辦法》的解讀工作，大力宣傳職業(yè)病診斷與鑒定工作原則、程序和便民措施，為《辦法》的貫徹實(shí)施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定能力建設(shè)
         近年來衛(wèi)生部先后印發(fā)了《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕82號)、《衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)履行職責(zé) 進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕20號)等文件，對加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提出了明確要求。各地充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，不斷加強(qiáng)建設(shè)，能力和水平有了明顯提升。但是，仍有個別地區(qū)職業(yè)病診斷與鑒定能力嚴(yán)重不足，不能滿足工作需要。各地要根據(jù)《辦法》提出的要求，加強(qiáng)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提供必要的保障條件，配備相關(guān)的人員、設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)，以滿足職業(yè)病診斷工作需要。要結(jié)合實(shí)際制定設(shè)置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋。設(shè)區(qū)的市沒有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，指定公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷工作。各地特別是目前職業(yè)病診斷與鑒定能力薄弱的地區(qū)要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，制定完善方案，采取有效措施，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，切實(shí)提高職業(yè)病診斷與鑒定能力。
三、規(guī)范管理，提高職業(yè)病診斷與鑒定工作質(zhì)量和水平
        各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管。要按照診斷機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件嚴(yán)格規(guī)范行政審批，做好政務(wù)公開工作，及時向社會公布職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。設(shè)立完善職業(yè)病鑒定專家?guī)欤訌?qiáng)對專家的管理和培訓(xùn)。職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)要依法履行職責(zé)，遵循客觀、公正、便民的原則，完善工作流程，及時受理鑒定申請，認(rèn)真組織抽取專家，執(zhí)行回避制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，組織做好職業(yè)病鑒定工作。對鑒定結(jié)論與診斷結(jié)論或者首次鑒定結(jié)論不一致的，要履行報告義務(wù)。
        職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)要牢固樹立法律意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。勞動者要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的，診斷機(jī)構(gòu)要及時接診，并告知勞動者職業(yè)病診斷程序和所需材料。加強(qiáng)與用人單位、相關(guān)部門的溝通，對資料不全或有爭議的應(yīng)當(dāng)及時請用人單位和相關(guān)部門予以配合。要建立和完善管理制度，加強(qiáng)法律、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《辦法》有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范診斷行為。認(rèn)真履行職業(yè)病和疑似職業(yè)病的報告和告知義務(wù)。要做好院務(wù)公開工作，公開辦事程序，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
        新修訂的《辦法》明確規(guī)定了地方各級衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病診斷、鑒定辦事機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次。各地要加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，提高監(jiān)管能力和水平。要加大對職業(yè)病診斷、鑒定辦事機(jī)構(gòu)法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)章制度建立、職責(zé)落實(shí)和職業(yè)病報告等情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
        為更好地貫徹落實(shí)《辦法》，做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，衛(wèi)生部統(tǒng)一制定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)申請表、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書等相關(guān)表格樣式，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。