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2016年是“十三五”開局之年，要堅持深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業(yè)病防治工作的政策措施和習近平總書記系列重要講話精神，以貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《湖南省職業(yè)病防治規(guī)劃（2014-2020年）》為主線，以落實用人單位職業(yè)病防治主體責任為核心，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入行政許可、納入計劃執(zhí)法、納入宣傳教育、納入行政處罰、納入目標考核，強化專項治理，全面推動現(xiàn)狀評價工作，合力推進，齊抓共管，構建依法治理的長效機制。

一、強化執(zhí)法要成為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新常態(tài)

1、堅持計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法、專項執(zhí)法等常規(guī)執(zhí)法與暗查暗訪并重，執(zhí)法檢查覆蓋所有行業(yè)。推動企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責任體系，強化從業(yè)人員崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，落實職業(yè)衛(wèi)生“黑名單”相關制度，對違法違規(guī)典型企業(yè)曝光。

2、加強對基層執(zhí)法的督促指導，編印《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》，指導基層開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法。開展市州交叉檢查，加強學習交流互動。

3、強化職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)管，繼續(xù)深入開展技術服務領域專項執(zhí)法，推動監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。完善約談機制和“黑名單”制度。

4、加強對基層監(jiān)管部門建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的業(yè)務指導，落實監(jiān)管責任。開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作情況的專項檢查，督促中央在湘和省屬企業(yè)帶頭執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，推動建設單位落實主體責任。

二、宣傳教育培訓工作要成為新常態(tài)

5、結合“四大三基”工程，深入宣傳《職業(yè)病防治法》，積極組織開展職業(yè)病防治知識進廠礦、社區(qū)、學校等宣傳活動，提高全社會的職業(yè)病防治意識，提高勞動者的自我防護和依法維權意識。

6、積極發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)站，特別是職業(yè)健康微信平臺的作用，廣泛宣傳黨和國家的職業(yè)病防治政策和重大舉措，宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識，營造全社會關心、關注、支持職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。

7、以法律法規(guī)、行政執(zhí)法和專業(yè)知識為重點，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進行系統(tǒng)培訓，提升監(jiān)管隊伍業(yè)務水平。

8、舉辦技術服務機構監(jiān)管干部和專業(yè)技術人員培訓班，進一步提升技術服務機構依法執(zhí)業(yè)能力。

9、組織建材、電力行業(yè)企業(yè)主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進行職業(yè)衛(wèi)生培訓。督促用人單位落實職業(yè)衛(wèi)生培訓主體責任，加強對用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓的監(jiān)督檢查。

三、專項治理和現(xiàn)狀評價工作要成為推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的新常態(tài)

10、制定《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項治理工作方案》，開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作，加強對治理工作的指導監(jiān)督，遴選一批工藝先進、粉塵治理效果明顯的企業(yè)向全行業(yè)推廣。

11、聯(lián)合國家能源局湖南監(jiān)管辦對全省電力行業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生專項檢查；組織各市州根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點，選擇2個重點行業(yè)專項治理，推進相關行業(yè)工藝革新、技術進步。

12、把用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作作為全面推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任的重要抓手，給各市州下達考核指標，并納入年度安全生產(chǎn)目標考核內容。對各市州現(xiàn)狀評價工作開展情況進行抽查，對現(xiàn)狀評價報告與現(xiàn)場情況進行復核并通報。

四、齊抓共管要成為合力推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的新常態(tài)

13、強化工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，在長沙高新區(qū)示范創(chuàng)建先行試點的基礎上，全面引導工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生示范創(chuàng)建。樹立職業(yè)病危害警示標識和公告欄樣板企業(yè)，并推廣。探索中小微企業(yè)委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)衛(wèi)生工作顧問托管服務。

14、落實國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國辦發(fā)〔2015〕20號）文件精神，探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，明確一體化監(jiān)管執(zhí)法的職責分工以及內容、程序、方法和保障措施，提高監(jiān)管實效。

15、將職業(yè)病防治工作納入地方政府責任考核體系，確保職業(yè)病防治工作有目標、有資金、有措施、有考核；加強部門之間的協(xié)調配合，建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調衛(wèi)生計生、人力資源社會保障、工會等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，與發(fā)改、經(jīng)信、建設、能源等部門保持溝通，在建設項目“三同時”管理、監(jiān)督執(zhí)法、信息共享等方面，取得相關部門的支持和配合，形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管合力；與人社廳、財政廳協(xié)商，從工傷保險基金中提取一定比例作為工傷事故和職業(yè)病預防經(jīng)費。

16、研究和推廣職業(yè)健康監(jiān)護信息卡工作，在全省推廣職業(yè)健康監(jiān)護信息卡，建立全省統(tǒng)一的職業(yè)健康監(jiān)護信息管理系統(tǒng)，建立全省職業(yè)人群健康數(shù)據(jù)庫，保障勞動者的職業(yè)健康權益。